作为（wéi）国（guó）内（nèi）首个由政府主导、民航支持的无人机产业基地，位（wèi）于上海金（jīn）山拥有陆上58平方公里空（kōng）域连廊联通海上200平方公（gōng）里空域的华东无人机基（jī）地（dì），自2018年8月30日（rì）诞生（shēng）以来就备受（shòu）各界关注。“金山作为‘上（shàng）海制造’品牌的重要承载区，离不开金山工（gōng）业（yè）区对金（jīn）山经济发展的助推力。而金山工业区的智能化转型升级（jí），重点要看华东无（wú）人机基地的（de）发展（zhǎn）。”上海新金（jīn）山（shān）工业投资发展有限（xiàn）公司（sī）党委委员、副（fù）总经（jīng）理徐卫（wèi）对本报记者表示。

那么，这座（zuò）“一基地（dì）及七中心”的天空之城是怎样“炼”成（chéng）的？在长三角一体化进程（chéng）中又将扮演怎（zěn）样的角色？如何与虹桥国际开发（fā）枢（shū）纽建设（shè）方案统（tǒng）筹规划并协同发展，更快（kuài）推动空（kōng）港融（róng）入和服务（wù）虹桥枢纽建设？

如（rú）何成为天（tiān）空之城

在很长一段时间，对（duì）金（jīn）山（shān）而言，发展都（dōu）离不开化工业。然而，随着产业升级和（hé）绿色发展的新要求，金山的发展也在发生巨大（dà）变化。

凭借自身的地域优势（shì）以及“大虹桥”发展新规划的政策（cè）红利，金山无人机产业正逐渐成为“上海（hǎi）制造”的一张全新名片。

无人机产业已成为我国低空产业经济（jì）领（lǐng）域（yù）新增长（zhǎng）点。不（bú）论在应急管理、城市管理，还是物（wù）流运输等多个（gè）领域（yù）都发挥着重要作用，为各行（háng）业创新发展（zhǎn）注入源（yuán）源不断的活力。

智慧芽数据显示，截至12月7日，已有近9.4万件（jiàn）与“无人机”相关的专利在（zài）中国申（shēn）请（qǐng），其中有效专利近4.6万件，已被授权的（de）发（fā）明专（zhuān）利近1.1万件。从申请人类（lèi）型看（kàn），主要以企业和院校为主，其（qí）中企业申（shēn）请量约6.4万件（jiàn），占（zhàn）比68%；院校（xiào）/研究所（suǒ）申请（qǐng）量约2.2万件，占比23%；从地域来（lái）看，上海、浙江（jiāng）、山东、安徽（huī）等华东地区省份均在排名（míng）前（qián）10。

随着技术（shù）持（chí）续发展（zhǎn），无人机产业发展迎来爆发式（shì）崛（jué）起。2019年，民航总（zǒng）局发（fā）布《促进民用无人驾驶航空发展（zhǎn）的（de）指导意见》，提出“先载（zǎi）货后（hòu）载客、先通用后（hòu）运输（shū）、先隔离后（hòu）融（róng）合”的无人驾驶（shǐ）航空发展路径。

在（zài）2020年10月，民航总局启动了全国首批13个民（mín）用无人驾（jià）驶（shǐ）航空试验（yàn）基地（dì）（试验区），上海金山华东无人机（jī）基地（dì）是唯一一个以海岛为应（yīng）用场景的民用无人驾驶（shǐ）航（háng）空试验区。

据悉，位于上海金山的华东（dōng）无人机（jī）基地（dì），拥（yōng）有陆上58平方公里空域连廊（láng）联通海上 200平方（fāng）公里空域，110Km“金山（shān）—舟山”试（shì）飞航线，海上飞行平台，1平方公里陆上试飞起降（jiàng）点（diǎn），纵横两条长800米、宽30米十字型飞行跑（pǎo）道（dào）。

目前，该基地已建成约5万（wàn）平方米无人机综合（hé）配套产业（yè）园，配套无人机云监管设备系统，从软硬件（jiàn）全方位支持各类小中大型（xíng）无人机研发（fā）、试（shì）飞（fēi）和场景应（yīng）用测试（shì）；拥有8.4万平方（fāng）米无人机研发制造区，配套优质物业，已初步形成规模集聚效（xiào）应。

华东无人机空港体系分为试验区（qū）和特色园（yuán）区。在徐卫看来，华东无人机空港建设是实现（xiàn）金山融入“大（dà）虹桥”枢纽的节（jiē）点，特色产业园区则是为空港建设融入虹桥战略的重要环（huán）节（jiē），通过空港建设，可以打（dǎ）造（zào）完整（zhěng）的产业生态，实现（xiàn）特色产业园区的功（gōng）能，特色产业园区的功能是空港建（jiàn）设的（de）重要支撑（chēng）。“空港集合了（le）机场运营（yíng）、低空（kōng）经济开发和联动发展，特（tè）色产业园区（qū）建设（shè）则侧重于产业链强链补链，在基地内构（gòu）建从研发制造、碳纤（xiān）维复合材料（liào）、飞控、动（dòng）力、通信导航、挂载设（shè）备及场景应用的（de）体（tǐ）系（xì）化支（zhī）撑。“徐卫认为，特色产业（yè）园区是（shì）产业集聚区，空港是产业（yè）可持续发展的场景应用。无（wú）人（rén）机产业作为（wéi）新（xīn）兴（xìng）发展的行（háng）业，其可（kě）持续健康发展既需（xū）要产业支撑，更需要（yào）有场景应用，两者有机结合起（qǐ）来形成产业（yè）生态，既推动行业发展，也促进了（le）企业的可持续发展。

2021年是长三角一体化（huà）发展上升为（wéi）国家战略三周年，随（suí）着《虹桥国际开放枢（shū）纽建（jiàn）设总（zǒng）体方（fāng）案（àn）》的出台和（hé）落地，虹桥（qiáo）不（bú）仅是上海的“大虹桥”，也成为长三角的“大虹桥”。在（zài）此过程中，华东无人机空港在长三（sān）角一体化进程中必然是重要角色的扮演（yǎn）者。

徐卫（wèi）表示，《方案》提出（chū）华东无人机空（kōng）港，要成（chéng）为“大虹桥（qiáo）”空运体系中特色的功能区（qū）域和开放（fàng）式的（de）无人机生态系统；功能定位（wèi）上，空港要（yào）与（yǔ）虹桥交通枢纽以及长三角其他区域的（de）民航（háng）机场、通航机场等（děng）形成产业互补、互联、互通，建设成（chéng）为长三（sān）角区域具有代表性的航空交通枢（shū）纽和物（wù）流节点。

如何成为“大虹桥”航（háng）空物流重要枢纽

今年2月，国务院批复（fù）《虹桥国（guó）际开（kāi）放（fàng）枢纽建（jiàn）设总体方案》重磅发（fā）布（bù），金山也（yě）被列入南向（xiàng）拓展带，首次（cì）提出（chū）华东无人机空港的建设（shè）任（rèn）务。对于如何（hé）促进金山华东无（wú）人机基地与虹桥国际开发（fā）枢（shū）纽（niǔ）建设方（fāng）案（àn）的统筹（chóu）规划和协同发展，更快推动空港融入和服（fú）务虹桥枢纽建设。“通过多元（yuán）化布局（jú），预期会逐步实现（xiàn）在基地内构建无人驾驶（shǐ）航空（kōng）产业链集聚、中（zhōng）大型无人机适（shì）航检测实验（yàn）室体系及法规方（fāng）面（miàn）先行先试、探索出一（yī）条可操作性、互惠互（hù）利的海陆（lù）、陆陆低空经济商（shāng）业化应用模式。”徐卫（wèi）说。

具体而言：首先是（shì）重点（diǎn）发展布局飞（fēi）行服务、货物运输服务和（hé）机务维（wéi）修等三个无人机（jī）空港功能（néng）区（qū）。其次，要着力建设中国（guó）民航民用（yòng）无人驾驶航（háng）空综合试验区，实现错位发（fā）展、功能协（xié）同，推动低空智能（néng）物流商业化运（yùn）行。其（qí）三，重点发展（zhǎn）空港配（pèi）套研发制造及生产性服务等新业态，充分释放（fàng）空港集聚（jù）效（xiào）应。此（cǐ）外，还要（yào）延伸及联动长三角区域内各通航机（jī）场，开（kāi）发低空经济，实现（xiàn）低空（kōng）智能网联及物（wù）流商业化运输，提高经济运行效率和（hé）降低物流（liú）成本，实现高质量（liàng）可持续发展。“围绕空港建设，我们（men）明确（què）了发展目标和功能定（dìng）位，制定了（le）发展（zhǎn）路径和具体措施，涵盖了基础设施、空（kōng）域管控、产业政策（cè）、运行（háng）主体等建设项目。”徐卫举例（lì）道，比如在无（wú）人（rén）机机场（chǎng）、配（pèi）套物流集散点、UTMISS系统、专项（xiàng）基（jī）金（jīn）以（yǐ）及专项政策下，空（kōng）港将以试（shì）验（yàn）区建设为（wéi）契（qì）机，开展无人（rén）机适航审（shěn）定检测技术研究、海（hǎi）岛场景运行及UTMISS部署试点（diǎn），集聚发展壮大无人机特（tè）色产业（yè），不断延（yán）伸产业链，与虹桥（qiáo）交通枢纽以及长三角通（tōng）航机场（chǎng）形成产（chǎn）业互补、互联、互通，将华东（dōng）无人机空港打造成为长三（sān）角区域无人机（jī）交通枢纽和物流（liú）节点。

据悉，围绕“一基地、七中心”，华东无人机产业园于2021年6月竣工。

作为无（wú）人机（jī）产业（yè）发（fā）展（zhǎn）的重要载体，今年6月，华东（dōng）无人机（jī）空港完成5.5万（wàn）平方米产业园物业的建设，结合园区其他存量（liàng）产业厂房资（zī）源，制定（dìng）入园标准、入园政策，建设服（fú）务体系，以（yǐ）无（wú）人机研（yán）发制造（zào）、应用服（fú）务为（wéi）核心，打造（zào）完整的无人（rén）机产业链，投引结合，培育一批有成长性的实（shí）力企业，构建（jiàn）完整的产业生态。“我们的七中心（xīn）基本（běn）涵盖了（le）现阶段无人机产业发展链条核心节点，从研（yán）发制造（zào）、飞行服务、适（shì）航检（jiǎn）测、科（kē）创（chuàng）孵化到运营运行（háng），打通了研发制造企业到场（chǎng）景（jǐng）应用服务服务链条（tiáo），使（shǐ）企业能可持续发展（zhǎn）。“徐卫表示。“七中心”具体分工为：飞行服务（wù）及（jí）商务中心（xīn），提供空域保（bǎo）持能力支持、飞（fēi）行监（jiān）视和运行安全管（guǎn）理（lǐ）。无人机运营监控中心，主要是服务（wù）海岛无人机运行（háng）场景。无人机教（jiāo）育培训（xùn）中（zhōng）心，作为上海市无人机（jī）唯（wéi）一的考（kǎo）试中心（xīn），提（tí）供（gòng）无人机各类（lèi）飞手、机长等执（zhí）照培训和考试。适航（háng）审定检测（cè）研究中心，重点建设中大（dà）型无人机适（shì）航检测（cè）实验室体系，为无人机适航审定提（tí）供技（jì）术和数据支撑。科创孵（fū）化中心，联合南航大、北（běi）航大、西北（běi）工业（yè）大学、上（shàng）海交通大学等高校产（chǎn）学研资源，培育一批有（yǒu）发（fā）展潜力的企（qǐ）业。无（wú）人（rén）机展示（shì）交易（yì）中心，为入住企业提供（gòng）直播带货及新品发布和（hé）销（xiāo）售。研发制造中（zhōng）心（xīn），布局无人机产业链发展（zhǎn）的核心（xīn）部件研发和测试。

在今年11月底，总投资额（é）33亿元的（de）无人机重（chóng）大产业项目集中签约。其（qí）中，中信海直打造的（de）集行业级无（wú）人机生产制造、应用培训（xùn）、应用运营、应用研发为（wéi）一体的（de）“软硬一体（tǐ）化”产业基（jī）地，总（zǒng）投资3亿（yì）美元，投产后预计年产值约22亿（yì）元。上海羽天航空科技有（yǒu）限（xiàn）公司将投资建设年产100架AT1200和30架AT8000物流无（wú）人机研（yán）发制造及运（yùn）营项（xiàng）目（mù），总投资8亿元，投产（chǎn）后预计年产值（zhí）约10亿元。

至此（cǐ），华东无（wú）人机（jī）基地（dì）已累计引进各（gè）类研（yán）发制造（zào）型、应用（yòng）服（fú）务型（xíng）、研发测试型（xíng）无（wú）人机（jī）企（qǐ）业39家。

值得（dé）一提的是，华东无人（rén）机基地整（zhěng）体规划占（zhàn）地面（miàn）积2.73平（píng）方公里，预留了2000亩可（kě）供（gòng）出让工业（yè）用地，重点招引产业链核心（xīn）环节的中（zhōng）大型（xíng）研发制造企业入驻。另外，园区每年开发近10万平（píng）方的（de）自有物业，可供成长期企业租赁入（rù）驻。截止到现（xiàn）阶段，园区（qū）构建了（le）从孵化（huà），加速，产业（yè）化，成熟可（kě）持续发展的产业培育体系和物（wù）业承载空间。“2021年8月26日（rì），华（huá）东无人机基地还成功（gōng）完成我国（guó）首次电动垂起固定翼（yì）无（wú）人（rén）机（jī）超（chāo）长（zhǎng）距（jù）离海岛载货飞行，逐步探索海（hǎi）岛物流（liú）商业化运行。”徐卫表示，国（guó）内（nèi）一流的适航审（shěn）定检测实验中心也（yě）将于2021年底建成试运（yùn）行（háng），包含无（wú）人机围栏（lán）检验实验室、飞控（kòng）检测实验室、动力检测实验室、风洞气动（dòng）测试实（shí）验室（shì）、结构强度测试实（shí）验室、先进航（háng）空动力测试实验（yàn）室等6个重点实验室。

目前，华（huá）东无人机基地，正全（quán）力（lì）推进上（shàng）海金山民用无人驾驶（shǐ）航空（kōng）试验（yàn）区建（jiàn）设（shè）和华（huá）东（dōng）无（wú）人机空港（gǎng）建设，聚焦聚力、攻坚突破，全力打造无人机（jī）产业（yè）集聚区、应（yīng）用场景（jǐng）试验区及规制标（biāo）准首发地。

展望未来发展（zhǎn），徐卫（wèi）表示，华东无人机基地将以试验区建设为（wéi）契（qì）机，开展无人机适航审定检测（cè）技术研究、海岛场景（jǐng）运行及UTMISS部署试点，集聚（jù）发展壮大无人机特（tè）色产（chǎn）业，不（bú）断延伸产业链，与虹桥交通枢纽（niǔ）以（yǐ）及长三（sān）角通航机场（chǎng）形成产业互补、互联（lián）、互通，将（jiāng）华东无人机空港打造成（chéng）为（wéi）长三（sān）角区域无人（rén）机交（jiāo）通（tōng）枢纽和物流节点。“进一步夯实以无人机整机（jī）研发制造、飞控软件开（kāi）发、碳纤维复合（hé）材（cái）料（liào）、动（dòng）力装置等细分领域组成的产业链，打造集商业（yè）价值链、要素创新链、应用（yòng）生态链、配套产业（yè）链四（sì）链（liàn）齐全的无人机产业生态圈。”徐卫说。