人工智能作（zuò）为新一轮科技革命和产（chǎn）业变革的重要驱动力量（liàng），具有技术（shù）属性与社会属性高度融合的（de）特点，在（zài）推动（dòng）生（shēng）产力发展的同时，也带（dài）来（lái）新的风险和挑战。习（xí）近平总书记强调：“要坚持促进（jìn）发展和（hé）依法（fǎ）管理相统一，既大力培育人工（gōng）智能、物联网（wǎng）、下一（yī）代（dài）通信网络等（děng）新技术新应用，又积极利（lì）用（yòng）法律法（fǎ）规和标准规范引导（dǎo）新技（jì）术应用。”党的二十届三中全会《决定》提（tí）出“完善（shàn）生（shēng）成式人工智能发展和管理机制”“建立人工智能安全监管制度”。坚持发（fā）展与治理、创新与安全并重，全面提升（shēng）人工智能安全治理水平，既是保（bǎo）障人工智能健康有序发展的迫切需要，也（yě）是推进国（guó）家治理体系和治理能力现代化的重要（yào）内容。

坚持以人为（wéi）本和智能向善的（de）价值（zhí）导向。发展人工智能，根本目的是造福人类、增进人（rén）民福祉（zhǐ）、促进人的（de）全面发展。习近平（píng）总书记（jì）强调（diào）：“坚持（chí）以（yǐ）人为本、智能向善，在（zài）联合国框（kuàng）架内加强人工智（zhì）能规则治理（lǐ）”。坚持以人为本、智（zhì）能向善，就要让人（rén）民群众共（gòng）享人工智能发展红利，不断提（tí）升人民群众获得感、幸福感、安全感（gǎn），防范（fàn）滥用人工（gōng）智能技术给（gěi）社会（huì）带来危害，引导（dǎo）人工智能（néng）向善而行。提高人工（gōng）智能安全治理（lǐ）水平，一方面要引导人工智能发展以（yǐ）增进人类共同福祉为目标，以保障（zhàng）社会安全、尊重人类权（quán）益为前提（tí），确保人工（gōng）智（zhì）能始终朝（cháo）着有利于人类文明进步的方向发展（zhǎn）；另一（yī）方（fāng）面要在法律、伦理等层面引导人（rén）工智能的价（jià）值取向，确保人工智能发展（zhǎn）安全可控。

构建人工智能（néng）安全治理的政策法规和制度体（tǐ）系。要加快人工智能立法进程，制定具有前（qián）瞻（zhān）性的人工智能法律法规，为（wéi）人（rén）工智能安全治理提供坚实法（fǎ）律基础（chǔ）。健全基（jī）础设施安全保护、跨境数据安全监（jiān）管、人工智能安全（quán）服务认证等一系列制度，落实（shí）人工（gōng）智能（néng）安全治理责任制，清晰界定相关主体权利、义务和责任边界，建立问（wèn）责（zé）和追溯机（jī）制，形成（chéng）人工智能安全治（zhì）理（lǐ）的制度体系，以良法善治实现激励（lì）发展与（yǔ）合理规（guī）制（zhì）的有机统一（yī），确保人工智能安全、可靠、可控，朝着（zhe）有利于（yú）维护国家安全、促进经济社会发展、增进人民（mín）福祉的方（fāng）向发展。

完善与人工智能技术（shù）发展相适应的科学（xué）监管（guǎn）方式（shì）。人工智能迭代速度（dù）快（kuài），处于（yú）一种不断变化的状态中，必须完善与其发展相适应的科学监管方式。适应产（chǎn）学研用深度（dù）融合的人（rén）工智（zhì）能发（fā）展态（tài）势，健全纵向有机衔接、横向有机联系的监管网络，将安全治理嵌入研究开发应用的全过程。加强对潜在风（fēng）险研（yán）判和（hé）防范，根据技术发展、行业领域、应用（yòng）场景等因素（sù）建立（lì）并动态调整（zhěng）人工智（zhì）能分级分（fèn）类标（biāo）准（zhǔn），对大模（mó）型可能（néng）产生的安全风险开展合规性（xìng）评估。加强安全保护基础（chǔ）理论研究和前（qián）沿安全（quán）技术研究，推动（dòng）人工智能安全技术创新（xīn），开发先进加（jiā）密技术、认证（zhèng）技术和通（tōng）用大模型安全（quán）可（kě）控技术，鼓励跨学科研究，推进（jìn）人工（gōng）智能（néng）与网络（luò）安全（quán）、信息安全等领域融合，防（fáng）范数据泄露、恶意攻击和其（qí）他安（ān）全漏洞，以（yǐ）高效（xiào）能科学监管提升人工智能（néng）安全治（zhì）理（lǐ）水（shuǐ）平（píng）。

形成共（gòng）建共治（zhì）共享的人工（gōng）智能安（ān）全治理格局。推动人工智（zhì）能（néng）健康发展，需要多方协同、共建共治（zhì）。加强政府主（zhǔ）导，建立人工智能监管统筹（chóu）协（xié）调机制，发挥其在战略规划、风险管控、规则制定、社会服务体系等（děng）方面的总（zǒng）体协调（diào）作用。引导行（háng）业组织、企业、教育（yù）和科研（yán）机（jī）构、网络平台和有关专业机构强（qiáng）化审慎自律，支持其在人工智能（néng）安全（quán）风险防（fáng）范方面（miàn）开展（zhǎn）协作（zuò），构建多部门协调、多学科（kē）融合、多（duō）元主体参与的人工智能安全治理框架和工作体系。同时，搭建公众参与安全（quán）治理的（de）线上线（xiàn）下（xià）平台，建立起人人有责、人人（rén）尽责（zé）、人人享有的（de）人工智能安全治理体系，形成人工智能（néng）安全治理（lǐ）的强大合力。