12月9日消息，上（shàng）海市人民（mín）政（zhèng）府办公（gōng）厅转发市发展改革委制订的（de）《上海市推动生活性服务（wù）业补短板上（shàng）水平提高人民生活品质行动方案》。其中提（tí）出，支持（chí）发展各类服务机器人，在智（zhì）慧教育、智慧（huì）医疗、智慧（huì）社区等场（chǎng）景率先开展试（shì）点（diǎn）。围绕生（shēng）活性服务（wù）业，到2025年，打造50个以上垂直场景融合赋能的元宇宙示（shì）范应（yīng）用。开展数字业态（tài）升级行动，在商业、教（jiāo）育、文旅、娱（yú）乐（lè）等领域，推进线上线（xiàn）下（xià）虚（xū）实交互（hù），以虚促实、以虚强实。促进（jìn）数字人在数字营销、在线培训（xùn）、电商直播、影音娱（yú）乐、服务咨询（xún）等多场景的（de）应用。

方案还提到，大（dà）力发（fā）展“首发经济”，积极引（yǐn）进国际知（zhī）名（míng）高端品牌（pái）、新兴时尚品牌，培育打造引领性本（běn）土品牌（pái），推进老字号（hào）传承保护和创（chuàng）新（xīn）发展（zhǎn），到2025年，每年（nián）新增各类品（pǐn）牌首店800家（jiā）以上，打响260个左右（yòu）引领性本土（tǔ）品牌。打（dǎ）造一批面向（xiàng）垂直（zhí）领域、细（xì）分客（kè）群（qún）的（de）上海网（wǎng）络新消（xiāo）费品牌。引导百货店、购物（wù）中（zhōng）心等增（zēng）加体验型、服务型业（yè）态，支持（chí）发（fā）展（zhǎn）便民亲民（mín）、功（gōng）能复合的服务新（xīn）业态、新模式。

原文如下：

上海市人民政府办（bàn）公厅关于转发（fā）市发展改革委制订的《上海市推动生活性（xìng）服务业补（bǔ）短板上水（shuǐ）平提高人民生（shēng）活（huó）品质行动方案》的通知

沪府办发〔2022〕23号

各区人（rén）民政（zhèng）府，市（shì）政府各（gè）委、办、局：

市发展（zhǎn）改革委制订的《上海（hǎi）市推动生活性（xìng）服（fú）务业补短板上（shàng）水平提高（gāo）人民（mín）生活品质行动方案》已经市政府同意，现转发给（gěi）你们（men），请（qǐng）认真按照（zhào）执行。

上海市人（rén）民政府办公厅

2022年12月2日

上海市（shì）推动（dòng）生（shēng）活性服务业补（bǔ）短（duǎn）板上水平提高人民生活（huó）品质行动方案

为（wéi）进（jìn）一步推（tuī）动本市（shì）生活性服务业补短（duǎn）板、增供（gòng）给、提效能、上水平，提高（gāo）人民生活（huó）品质，根据《国务院办公厅转发国家发展改革委关于推动生活性（xìng）服务业补短板上水平（píng）提高人民生（shēng）活品质（zhì）若干意见（jiàn）的通知》，制订（dìng）本行动（dòng）方案。

一、全面（miàn）提升社区（qū）生活服务便捷（jié）度

(一)补齐社区服务设（shè）施短板。落实本市城乡社区服务体系（xì）建设规划和（hé）相关专项规划，依据服务（wù）人口和服务半径，配置补齐养老服务设（shè）施、托育（yù）点、菜场（chǎng）、社区食（shí）堂、体育健身设（shè）施、微型（xíng）消防站等服务设施。持（chí）续推进（jìn）15分（fèn）钟生活圈建设，到2025年底，全市率先（xiān）建成一批（pī）示范性街镇（zhèn），中（zhōng）心城（chéng）基本完成（chéng）基（jī）础保障类（lèi）服务（wù）全覆盖；卫生、养老、文化、体育（yù）等（děng）城镇社区公共服务设施15分（fèn）钟步行可达覆盖率达到85%左右。(责任部（bù）门、单位：市（shì）规划资（zī）源局（jú）、市民政局（jú）、市（shì）教委、市商务委（wěi）、市发展改革委、各区政府)

(二)完善（shàn）社区综合服务设（shè）施功能。推进以（yǐ）社（shè）区党群服务中（zhōng）心(站（zhàn）、点)为主体的城乡社区综合服务（wù）设施建设，探索制订家门口综合服务设施指（zhǐ）导标准，鼓励（lì）各区因地制宜（yí）打造（zào）功能（néng）复（fù）合、各具特色的家门口服务品牌，到2025年（nián），城乡（xiāng）社区综合（hé）服务设施覆盖（gài）率达到100%。采取“一（yī）点多（duō）用（yòng）”、服务叠加等（děng）方（fāng）式，在社（shè）区综合（hé）服（fú）务设施、菜场等（děng）升（shēng）级（jí）转型中，嵌入居民日常（cháng）所需服务功（gōng）能。(责任（rèn）部门、单位（wèi）：市委组织部（bù）、市民政局、市发展（zhǎn）改革委、市商务（wù）委、各区政府)

(三)优化社（shè）区便民服务网点（diǎn）。优化社区商（shāng）业布局，鼓励发展便利店（diàn）、大众化早点、维修服务、药店、家（jiā）政服务、再生资源回收点等与居民日常生活密切（qiē）相关的（de）业态。发展（zhǎn）海派特色小店，对符合居民需求的海派特色小（xiǎo）店（diàn）入驻社区（qū），鼓励在（zài）租赁年限、租金（jīn）等方面给予（yǔ）积极扶持。支持智能快件箱（xiāng）、蔬菜（cài）直通（tōng）车等便利设施进社区。(责任（rèn）部门（mén）、单（dān）位：市商务委、市住（zhù）房城（chéng）乡建设管理委、市房屋管理局、市规划资源局、市邮政管理局（jú）、各区政（zhèng）府)

二、多（duō）渠（qú）道增加品质生活服（fú）务（wù）新供给（gěi）

(四)增加旅游休闲好去处。精心打（dǎ）造“一江一河（hé）”城市旅游品牌，持续提升上（shàng）海国际（jì）旅（lǚ）游（yóu）度假（jiǎ）区、佘山国家旅游度假区（qū）、宝山邮轮旅游发（fā）展示范区、金（jīn）山滨海旅游（yóu）度假区等区域能级，积极推进长江国家文（wén）化公园建设。结合“社区微更新”“建（jiàn）筑可阅（yuè）读”、口袋公园建设等，“十四五”期间，推出（chū）不（bú）少于200个“家门口的（de）好去处”。(责任部（bù）门、单位：市（shì）委（wěi）宣传部、市文（wén）化旅游局、市（shì）发展（zhǎn）改革委、相关区政（zhèng）府（fǔ）)

(五)满足多样化购物消费（fèi）需求。大力发展“首发经济”，积（jī）极（jí）引（yǐn）进国际知（zhī）名高端品牌、新兴（xìng）时尚品牌（pái），培育打（dǎ）造引领（lǐng）性本土（tǔ）品牌，推进老字号传（chuán）承保护和创新发展，到（dào）2025年，每年新增各类品（pǐn）牌（pái）首店800家以（yǐ）上，打（dǎ）响260个左右引领性本（běn）土品牌。打造一批面向垂（chuí）直领域（yù）、细分（fèn）客（kè）群的上海网络新消费（fèi）品牌。引导百货店（diàn）、购物中心等（děng）增加体验型、服（fú）务型业态，支持发展便民亲民、功能复合的服务（wù）新（xīn）业态、新模（mó）式。(责任部门：市商（shāng）务（wù）委)

(六)拓展体育（yù）健（jiàn）身空间（jiān）。盘（pán）活城市“金角银边（biān）”，支持利用屋顶、高架桥底等城市低效空间（jiān）建设健身设施。制订体育公园（yuán）建设方案（àn），“十（shí）四五”期间（jiān），全市因地制宜建设（shè）不少于20个、各（gè）区至少建设1个体绿结合、功能复（fù）合（hé）、普惠便民的体育公园。鼓励（lì）在商区、园区、厂区等嵌入设置（zhì）专业（yè）体育健（jiàn）身设施，到2025年，实（shí）现全市16个（gè）区都市运动中心全覆盖。支持发展路跑、冰雪、击剑（jiàn）、马术、帆船等体（tǐ）育消费项目。(责（zé）任（rèn）部门、单位：市体育局、市（shì）发展改革委、市绿化市（shì）容局（jú）、各区政（zhèng）府)

(七（qī）)丰富文化生活体验。支持专业剧场提（tí）升能级，打（dǎ）造（zào）优（yōu）秀演艺作品驻场版、巡演版，持（chí）续打（dǎ）响“演艺大世界”品牌（pái）。鼓励商业综合（hé）体（tǐ）、经营性旅游载体等（děng）开辟新型演（yǎn）出场所，引进创新演（yǎn）艺项目，“十（shí）四五”期间（jiān），支持打（dǎ）造100家示范性（xìng）“演艺新（xīn）空间（jiān）”。提（tí）升博物馆、美（měi）术馆策（cè）展（zhǎn）能力，办好原创展览（lǎn），支持引入国际国内优秀展览（lǎn），鼓励拓展新空间（jiān）举办展览与教育活动。支持实体书店创新发展，打造（zào）集（jí）阅读、交流、休闲（xián）于一体的文化体验消费中（zhōng）心。推（tuī）动（dòng）文化创意园区品质提升，挖掘文化内涵，凸显创意特色（sè）。(责任部门、单（dān）位：市委宣传部、市文化旅游局、市文化创意产业推进领导（dǎo）小（xiǎo）组办公室（shì）、各区政（zhèng）府)

(八)优化健康服务（wù）供给。支持高水平社会（huì）办医疗机（jī）构发展，加快新虹（hóng）桥国际医学中心等健（jiàn）康服务（wù）业（yè）园区建设。加快发（fā）展国际医（yī）疗旅游，培育（yù）一批（pī）具有国际竞（jìng）争力的服务品牌。鼓励海派中医特色技术服务发展，推（tuī）动中医养生保（bǎo）健服务标（biāo）准化、规范化发（fā）展（zhǎn）。进一（yī）步增加（jiā）康复医疗（liáo）服（fú）务（wù）供给，到2025年，实现社区（qū）卫生服务中心社区（qū）康复中心全覆盖，争（zhēng）取每个区（qū）至少有一所康（kāng）复医院或200床（chuáng）规模以上综合医院（yuàn）康复病区。鼓励公立医院（yuàn）整（zhěng）合健康管理资源（yuán），推动院内体检中心向健康管理中心转型，鼓励商业健康保险公（gōng）司开展健（jiàn）康管理服务。(责任部门、单位：市（shì）卫生健康委、市发展改革委、市市（shì）场监管局、上海银保监局（jú）、各区政府)

(九)促进家（jiā）政服务提质扩容。深入推进家政服务业提质扩容“领（lǐng）跑（pǎo）者”行（háng）动，发挥领跑者重点区、企业和（hé）社区引领（lǐng）示（shì）范作用。大力发展员工（gōng）制（zhì）家政企业，完善家政人员（yuán）持证上门制（zhì）度，健全家政（zhèng）服务领（lǐng）域信用体系，促进家政服务专业规范发展。推动（dòng）家政服务业（yè）与养老、育幼、物业等服务业融合发展，增加养老护理、病床陪护（hù）、母婴护理等多样化、个性化服务（wù）。(责（zé）任部门、单（dān）位（wèi）：市（shì）商务（wù）委、市发展改革委、市民政局（jú）、相关区政府)

三（sān）、创新打（dǎ）造智慧低碳生活服务新赛道

(十)推（tuī）进生活服务数字化转型。“十四五”期间，深化推进以社保卡（kǎ）为载体建立居民服务“一卡（kǎ）通”，拓展在交通出行、旅游观光、文化体验等领域（yù）的应用。持（chí）续（xù）拓展智慧养老服务数字化场景，打造100个智慧养老院（yuàn）、1000个（gè）数字化社（shè）区养老服务场（chǎng）所。大力发展互联网医（yī）疗（liáo），探索优化诊疗（liáo）服务项目和医保政策，积极引入人工智能（néng）辅助治疗技术和产品。加（jiā）快文旅场馆数字化改造，发展线上（shàng）演播、云展（zhǎn）览、沉浸式体验等（děng）新型文旅（lǚ）服务，推出（chū）70家数字（zì）景区典（diǎn）型样板。深化智慧体育公共（gòng）服务（wù）数字化服务场景，培育网络赛事活动等数字（zì）体育新模（mó）式（shì），打造一（yī）批智慧体育（yù）场（chǎng）馆单（dān）位。(责（zé）任部门、单位：市（shì）经济信息（xī）化（huà）委、市（shì）民政局、市卫生健（jiàn）康委、市医（yī）保局、市文化旅游局、市体（tǐ）育局（jú）、市人力资源（yuán）社会保障（zhàng）局、各区政府)

(十一（yī）)推（tuī）动商业服务数（shù）字化创新。建设具有示范引领作用的数字商圈商街，推进实体商（shāng）业企业数字（zì）化创（chuàng）新，拓展基于数据的精（jīng）准（zhǔn）化（huà）、个性化（huà）服务，到2025年，建设15个左右在（zài）全（quán）国具有示范引领性的（de）数字商（shāng）圈商街（jiē）。鼓励内（nèi）容电（diàn）商、拼团电商、体验（yàn）经（jīng）济等（děng）电商平（píng）台与实（shí）体生活服务业（yè）态融合，推动“互联（lián）网（wǎng）+生活性服务业”实现高水平（píng）发展。鼓励发（fā）展无（wú）接触交易、网订店取(送)、网络（luò）直播带货（huò）、社区（qū）团购等便民生活新模式。(责任部（bù）门：市商务委、市经（jīng）济信息化委)

(十二)探索（suǒ）未来数字（zì）生活模式。支持发展各（gè）类服务机器人，在智慧（huì）教育、智（zhì）慧医疗、智慧社区等场景率先开展试点。围绕生活性服（fú）务业，到2025年，打造50个以上（shàng）垂直场景（jǐng）融合赋能（néng）的元宇宙示范（fàn）应用（yòng）。开（kāi）展数字业（yè）态升级行动，在商业、教育（yù）、文旅、娱乐等领域，推（tuī）进线上线下虚实交互（hù），以虚（xū）促实、以（yǐ）虚强实。促（cù）进数字人在数字营销、在（zài）线培（péi）训、电商直播、影音娱乐、服务（wù）咨询（xún）等多场景的（de）应用。(责任部门：市经济（jì）信息化委（wěi）、市发展改革委)

(十三)倡导绿色低碳生（shēng）活方（fāng）式（shì）。大（dà）力推动一次性塑（sù）料制品源头减（jiǎn）量，推广应（yīng）用（yòng）替代（dài）产品和模式，加快推动（dòng）快递（dì）包（bāo）装绿色转型。支持有（yǒu）条件的商场、超市、旅（lǚ）游商品专卖店开设绿色产品销售专区，鼓（gǔ）励电商企业设立循环、低碳等绿色产品专区。鼓励发展二手（shǒu）交易（yì）市场，推进电子产（chǎn）品、家（jiā）电（diàn）、书籍等二手商品（pǐn）的（de）重复使用。鼓励开展（zhǎn）家电、消费电子产品以旧（jiù）换（huàn）新。(责任部门：市（shì）商务委（wěi）、市邮（yóu）政管理局)

四、积极构建（jiàn）全龄（líng）友好生活新生态

(十四)构建老年友好型社会。促进养老服（fú）务（wù）结（jié）构优（yōu）化（huà），到2025年，全市（shì）养老床位总数达到17.8万（wàn）张，认知（zhī）障碍照护床位达到（dào）1.5万张（zhāng）；深化社区嵌入（rù）式养老服（fú）务（wù），有条件的区社区养（yǎng）老服务设施不低于（yú）常住人口每千人50平方米（mǐ）。将无（wú）障碍和适老化理念融入城市（shì）规划、建设、管理全过程，拓展（zhǎn）老（lǎo）年人居室适老化（huà）改造（zào）覆盖范围（wéi），推进既有（yǒu）多层住宅加（jiā）装电（diàn）梯（tī），优（yōu）化（huà）康复辅具租赁服务，推进老年认知（zhī）障碍友好社区建设，到2025年，实现街镇(乡)全覆盖。大力（lì）发展（zhǎn）银发经济，鼓励更多（duō）市场主体（tǐ）参与（yǔ），增加多样化老年教育、旅游休（xiū）闲（xián）、健康养生等服务供给。深入实（shí）施“数字伙伴计（jì）划（huá）”，助力（lì）老年人跨越“数字鸿沟”。(责任（rèn）部门、单位：市民政局、市发展改革委（wěi）、市规划资源局、市住房城乡建（jiàn）设管理委、市房屋管理局、市经济信息化委、各区政府)

(十五)推进（jìn）儿（ér）童友（yǒu）好城市建（jiàn）设。推（tuī）进（jìn）“一中心多（duō）站点”儿童友好社区服（fú）务网络全（quán）覆盖，在街（jiē）镇（zhèn）层面建立儿童服务中心，在居(村)设立儿童之（zhī）家，加快（kuài）儿童活动（dòng）场所（suǒ）和（hé）设施建设。加强各类公共服务设施和场（chǎng）地适儿化改（gǎi）造（zào），推进所有应配置母婴设施的公共场所和用人单位实（shí）现母婴设施全覆盖。推动有条件的公共体育设施、游览参观（guān）点向儿（ér）童免费或者（zhě）低收费开（kāi）放。完善托育服务体系，到2025年，全市常住人口每千（qiān）人拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个。鼓励各类主体举办普惠（huì）性托育机构，探索（suǒ）发展社区托育（yù）服（fú）务，引入专业托育机构进行规（guī）范化（huà）管理。(责（zé）任部门、单（dān）位：市（shì）发展改（gǎi）革委、市教委、市妇（fù）儿（ér）工委办、市住房城乡（xiāng）建设管理委、市房屋管理局、市体育局、市文化旅游（yóu）局、各区政府)

(十六)优（yōu）化各类人群生活服务。在新城、产业园区周边、轨道交通沿（yán）线、人口（kǒu）导入区域（yù）等加大建设供应（yīng）租赁（lìn）住房力度，优化多（duō）层次（cì）租赁住房供应（yīng）结（jié）构。到2025年（nián），全市（shì）累计建设筹措保障性租赁住房60万套(间)以上。继续实施（shī）早餐（cān）工程，优化网点布局，拓展共享早（zǎo）餐门店(点)覆盖范（fàn）围。通过共建（jiàn）共享等方式，多渠道增加重残（cán）养护设（shè）施和床（chuáng）位（wèi），加快构建精神障碍社区（qū）康复服务网络，到2025年，全市重（chóng）残养护床位达到7000张以上。加强（qiáng）孤儿、困境儿童等特殊（shū）儿童群（qún）体关爱保障，完善自闭症儿童康复服务（wù），区级未成年人救助（zhù）保护机构、街镇（zhèn）未成年人保护工作站覆盖率达到100%。(责任部门、单位（wèi）：市住房城乡建设管理（lǐ）委、市房屋管理局、市商务（wù）委、市民政（zhèng）局、市卫生健康委、各区（qū）政府)

五、努力营造生活性服务业发展（zhǎn）良好（hǎo）环境

(十七)深化公共服务改革。持（chí）续（xù）优化和动态调整（zhěng）基本公共服务实施标准，合理界定基本公（gōng）共服务（wù）范（fàn）围（wéi）。更（gèng）多发挥（huī）市场机制和社会力量作用，增加非基本公共服务供给。深化国有文艺院团改革，强化激（jī）励约束，提升本土原创能力。探索开（kāi）展国有（yǒu）博物馆（guǎn）资产所有权、藏品归属权、开放运营权分（fèn）置改（gǎi）革试点。深化（huà）公共体育场馆所（suǒ）有（yǒu）权与经营权分离改革。支持（chí）国有（yǒu）公共服务机构（gòu）与民营机构在管理、人才、技术等方面合作，提升民营场馆管理服（fú）务能力。(责（zé）任部（bù）门：市发展改（gǎi）革委、市委宣传（chuán）部、市文化旅游局（jú）、市体育局（jú）)

(十八)稳步推进（jìn）服务业开放。支持外商独资、中外合资养（yǎng）老服务机（jī）构发展，积极引入（rù）国际先（xiān）进服务模式（shì）。积（jī）极发展中医药（yào）领域服务业，支持符合条件（jiàn）的（de）单位申（shēn）报国家中医（yī）药服务出口基地。推（tuī）进高水平中外合作办学项目落地，增加高水平（píng）国际（jì）化教育供（gòng）给。落地（dì）实（shí）施在上海（hǎi）市设立的外商独（dú）资旅行社试（shì）点（diǎn）经营中国公民出（chū）境旅游业务。加快建设（shè）上海（hǎi）国际文物艺术品交（jiāo）易中（zhōng）心（xīn）。(责（zé）任部（bù）门：市民政局、市卫生（shēng）健康（kāng）委、市教委、市文化旅游局、市商（shāng）务委（wěi）)

(十九)强化服（fú）务设施建（jiàn）设运营保（bǎo）障。结合（hé）城市更新推动社（shè）区（qū）服务设施达标建设，鼓励存量低效用地和疏解（jiě）腾退资源优先改造用于社区服务。对社区补建“一老一（yī）小”等公共服务设（shè）施（shī）的，依法依规优先保障公（gōng）共服务设（shè）施用地和容积率。在（zài）确保（bǎo）安全规范前提下，提供社区群众急需服务的（de）市场主（zhǔ）体可租赁普（pǔ）通住宅设置服务网点（diǎn）。(责任部门（mén）：市规划资源局、市住（zhù）房（fáng）城乡建设管理委)

(二十)加强财税金融支持。通过服务业发展引导资（zī）金（jīn）等专项资（zī）金，支持（chí）生（shēng）活（huó）性服务业重点领域、重点企业创新发展（zhǎn）。落实支持生活性服务业发展的普惠和（hé）专项税（shuì）收政策。引导（dǎo）金（jīn）融（róng）机构用好用足（zú）再贷款、再（zài）贴现等工具，推广“信易贷”。鼓励保（bǎo）险机构开展（zhǎn）生活性服务业保险产品和（hé）服务创新，支持开发针对灵活就业人员的保险产品。(责任部（bù）门、单位：市发展改革委、市商务委、市财政局（jú）、市税务（wù）局、上海银保监局（jú）、人民银行上海总部（bù）)

(二十（shí）一)强化人才队伍建设。加大人才培养力度，支持生（shēng）活性服（fú）务业企业深化产教融合（hé），联合高等学校和职业学校（xiào）共（gòng）同开发全市护理、康复、家政、育（yù）幼等生活性服务业领域的课程标（biāo）准（zhǔn），共建共享（xiǎng）实训基（jī）地，持（chí）续（xù）扩大相（xiàng）关领域在校生规模。允（yǔn）许符合条件的企业在岗职工以（yǐ）工学交替等（děng）方式（shì），接受（shòu）高等职业教育（yù）。强（qiáng）化从业人（rén）员技能培训（xùn），鼓励企业积极开展岗（gǎng）前培训和岗位技能提升培训，符合条件的可以按照规定享受培训费（fèi）补贴（tiē）或技能提升补（bǔ）贴。逐步拓（tuò）展本市职业（yè）技能提升补贴项目范围（wéi）。(责任部门：市教委、市人（rén）力资源社会保（bǎo）障（zhàng）局、市（shì）发展改革委)

(二十二)推动服务数据开放（fàng）共享。在（zài）保（bǎo）障数据安全和保护（hù）个人隐私前提（tí）下，分领域（yù）制（zhì）订生活服务数据开放（fàng）目录清单（dān），依托大数据资源平台，稳步推进旅游（yóu）、体育、家政、养老、健康（kāng）等领域公共（gòng）数（shù）据向（xiàng）社会开放（fàng）。试点开展公共数据（jù）授权运营，提高公共数（shù）据（jù）社会化开发利用水平。面向市场（chǎng）主体和从业人员，分领域探索建设服务（wù）质（zhì）量（liàng）用户评价分享平台，实现（xiàn）服务精准供给。(责任部门、单位（wèi）：市经（jīng）济信息化委（wěi）、市大数据中心、各行业主（zhǔ）管部门)

(二十三)激发居民消费（fèi）活力。深化国际消费中心（xīn）城市培育建（jiàn）设，放（fàng）大（dà）中国国际进（jìn）口博览会（huì）溢出效应，持续提升“五五（wǔ）购（gòu）物节”、上（shàng）海旅游（yóu）节、中（zhōng）国上海国际（jì）艺术节等节庆活动（dòng）影响（xiǎng）力，大力发展夜间经济，持续激（jī）发消费活（huó）力。探索发（fā）放消费券（quàn）、服务券等方式（shì），支持居民增加体育健身、健康养老、文化（huà）演（yǎn）出等消费。(责任部门：市（shì）商务委、市（shì）财政局、市发展改（gǎi）革委、市（shì）体育局、市民政（zhèng）局、市文化旅游局)

(二十四)加快服务标（biāo）准品牌质（zhì）量建设。支持以企业为主体、行业（yè）组织为（wéi）依托，在文化（huà）、旅游、体育、健康、养老、育幼（yòu）、家（jiā）政、物业、创意（yì）、商贸等领域，开展服务业标准化（huà）试点。树立一批国内领（lǐng）先、国际先进（jìn）的上海标准。加强生活性服务业质量监测评价。以（yǐ）“上海（hǎi）品牌”认证等为抓手，推动生活性（xìng）服务（wù）业品牌（pái）的培育、评价和发（fā）展。(责任部门（mén）、单位：各行业（yè）主（zhǔ）管部门、市市场监管局)

(二十五)提升政（zhèng）务（wù）服（fú）务和综合监管水平。依托政务服务“一网通办”，优化生活性服（fú）务业服务机构设立指引。优化（huà）生活性服务业服务（wù）机构（gòu）审批（pī）服务，鼓励连（lián）锁（suǒ）化运（yùn）营。加快（kuài）构建（jiàn）以信用为基（jī）础的新型监管机制，加（jiā）强（qiáng）生（shēng）活性服务业企（qǐ）业信用信（xìn）息公（gōng）开，实施（shī）守信企（qǐ）业正面激励，支持失信企业修复信用。健全多（duō）部门联合监管和执法机制，减少多头重（chóng）复监管。加强（qiáng）单用（yòng）途预（yù）付消（xiāo）费卡管理（lǐ），从（cóng）严查处（chù）虚假广（guǎng）告宣传、非法集资等案件。(责任部门（mén）：市政（zhèng）府办（bàn）公厅（tīng）、市市场监管局、市发展改革委（wěi）、市民政局（jú）、市商务委、市地（dì）方金融（róng）监管（guǎn）局（jú）)

(二十六（liù）)建立推进工（gōng）作机制。建立统计监测和（hé）信息定期发布制（zhì）度。市发（fā）展（zhǎn）改革委会同有关部门开展高品质生活（huó）城市（shì）建（jiàn）设行（háng）动，各有关部门按（àn）照职责分工，抓好相关领域和行（háng）业生活性服务业发展工作，组织（zhī）实施相关专项行动。各区因地制宜（yí）制订具体措施（shī），确保本行动方案（àn）落实落（luò）地（dì）。(责（zé）任部门、单位（wèi）：市统计（jì）局、市发展改革委、各行业主管（guǎn）部门、各区政（zhèng）府（fǔ）)

上海市发展和（hé）改革委员会