在（zài）国家（jiā）税务总局云南省（shěng）税务局，可视化监（jiān）控系统绘就着（zhe）全省“经济运（yùn）行（háng）图”，7*24小时不间断（duàn）实时反（fǎn）映（yìng）全省（shěng）经济发展（zhǎn）走（zǒu）势，服务地方党委（wěi）决（jué）策，助力把脉宏观经济。这是云（yún）南省（shěng）税务系统锚定智慧（huì）税务建（jiàn）设目标（biāo），盘活税收大数据这座“金山银（yín）库（kù）”，挖（wā）掘数据价值，服务“数字（zì）经济”中（zhōng）的一（yī）幕。

2021年3月，中办、国办（bàn）印（yìn）发《关于进一（yī）步（bù）深化税收征管改革（gé）的意见（jiàn）》（以下简称《意见》），明确提出加快推进智慧（huì）税务建设，全面推进税收征管数字化升级和智能化改造。在“智慧税务（wù）”的（de）建设之路上，大（dà）数据（jù）作为一种新的生（shēng）产力，在税收管理和服（fú）务（wù）中发挥着巨大的潜（qián）力（lì）和（hé）价值，起（qǐ）到（dào）了驱动和引擎的作用。

大（dà）数据“画像”  税费红利激发市（shì）场活力

“年（nián）底了（le），我们公司正面临账（zhàng）款要不回、公司资金缺乏的窘境，缓税政（zhèng）策出台后，我们在电子（zǐ）税务（wù）局内（nèi）接到了系统（tǒng）缓（huǎn）缴税费政策（cè）的精准推送（sòng），动动（dòng）手指就缓缴了5万元的税费，实在是‘福利到家’啊！”曲靖市（shì）会泽某工贸有限（xiàn）公（gōng）司财务负（fù）责人（rén）代开（kāi）琼为税务部门点赞。

得到（dào）纳税人好评（píng）的，是云南省智慧型电子税务局“政（zhèng）策速递”功（gōng）能，该功（gōng）能于2021年（nián）2月28日上线，能在各项税收政（zhèng）策发布（bù）后第一时间智能识别企业（yè）适用（yòng）政策和办（bàn）税（shuì）需（xū）求，根据征纳互动数据（jù）库标签匹（pǐ）配适用对象，形成个性化“政策包（bāo）”定（dìng）向（xiàng）推送，实现从“拿着政策问（wèn）”到“政策（cè）追着走（zǒu）”。自功（gōng）能上线以来，“政策（cè）速递”模块共精准推送68批次、近1480万条政策（cè）信息，涵盖小规（guī）模（mó）纳税人征收率调（diào）整、研发费用加计（jì）扣除、煤电企（qǐ）业缓（huǎn）税通知等政策信息。

同（tóng）时，数（shù）据画像（xiàng）让税务机关能够（gòu）确切了（le）解企（qǐ）业（yè）困（kùn）难和实（shí）际需求，开展贴近式、“滴灌式”的政策宣传，实现从（cóng）无差别（bié）服务（wù）向精（jīng）细化、智能（néng）化（huà）、个性化服务转变。“多亏税（shuì）收大（dà）数（shù）据和（hé）税务干部的细心（xīn），不然差点错过（guò）9万（wàn）元的税惠‘红包’。”西双版纳州勐腊县某橡胶有限公（gōng）司财务负（fù）责人（rén）激动（dòng）地说。原（yuán）来（lái），当地税务部（bù）门通过税收大数据（jù）比对发现该企业可享受制造业企业研发费用加计（jì）扣除税收（shōu）政（zhèng）策，在税务干部的帮助下，财务更正报表，税款顺利减免。

税收大数（shù）据精准发力，确保税（shuì）费红利又快又稳地（dì）“主动入袋”，企业负担减轻、市场潜力释放、市（shì）场主体活力进（jìn）一步激发。

大数据（jù）导航  精（jīng）准“牵线”助力乡村振兴

近年来，伴随着（zhe）特色产业、农村电商的快速发展（zhǎn），云南省税（shuì）务部门聚焦（jiāo）全面（miàn）推进乡村（cūn）振兴战略，结（jié）合乡村经济发（fā）展特点（diǎn），从培（péi）育发展特色产业、推动产（chǎn）业融合等方面着力（lì），全面（miàn）落实各项惠农税费（fèi）优惠政策（cè），充分（fèn）利用大数据能够折射产（chǎn）业链堵点和断点的优势，帮原材料短缺的企业精准匹（pǐ）配（pèi）替代供（gòng）应商，帮产品销路不（bú）畅的企（qǐ）业精准（zhǔn）匹配潜在客（kè）户，让各（gè）类（lèi）市场主体供应（yīng）链保（bǎo）持通（tōng）畅（chàng），为乡村振兴提供了有力支持。

位于（yú）临沧市永德（dé）县（xiàn）勐板乡水城村的永绿新品水果种植基（jī）地，流转（zhuǎn）46户村（cūn）民土地共（gòng）300亩（mǔ），基地先后发展种植了柑橘、柚子、枇杷等几大（dà）类十多种水果，加上向（xiàng）外界售卖苗木，每（měi）年（nián）可为当（dāng）地群众增收近百万（wàn）元。

随着水果产业的发展，信息不对称问题也日益凸显，为让产（chǎn）业（yè）链发展更（gèng）为稳（wěn）固（gù），永（yǒng）德（dé）县（xiàn）税务部（bù）门充分发挥税收大数据（jù）优势，利用（yòng）大（dà）数据（jù）云（yún）平台，对当地的水果收购、加工企业进行综合梳理，开展多维度的数（shù）据分析，通过（guò）大数（shù）据（jù）精准“牵线搭桥”，打通企业上下游链条，串联起水果（guǒ）种植、运输、加（jiā）工（gōng）和销售（shòu）全流通环（huán）节，并积极帮助企业引入“果园＋旅游”特（tè）色产（chǎn）业，延伸企业效益链。此外，税务部门还通过风（fēng）险管理（lǐ）系统，对企业发票（piào）领用、纳税申报等信（xìn）息进行（háng）实时跟（gēn）踪查询和动态管理，助力企业健康发展。

永绿新（xīn）品（pǐn）水果种（zhǒng）植基地的负责人叶士孝和水果打了一辈（bèi）子交道，谈到（dào）基地的发展，叶士孝表示：“乡村振兴为（wéi）我们发展产业（yè）指（zhǐ）明了（le）方（fāng）向，税务部门又通过（guò）大数据（jù）为我们打通（tōng）了产业链，再（zài）加（jiā）上减（jiǎn）税降（jiàng）费政策，更是为我（wǒ）们打造乡（xiāng）村（cūn）新兴消费场景注入了强劲动力，让我们干劲（jìn）十（shí）足。”

大数（shù）据赋能  推动“以数治税”“风险（xiǎn）管税”

“《意见》全（quán）文30条，其中12条（tiáo）提到税收大数据（jù），‘数据（jù）’一词出现26次（cì），是近年来中（zhōng）央关于国家大（dà）数据战略在税收领域的重大部署；《意见》涉及税收风险（xiǎn）管理6条，‘风险’一（yī）词出现11次，体现了以风险管理为（wéi）导向、‘信用＋风（fēng）险’的税收管理服务新理念（niàn）。”丽江市（shì）税务部门负（fù）责人李现东介绍（shào），丽江市税务部门（mén）以金（jīn）三核（hé）心征（zhēng）管后台大数据为支撑，在全面分析纳税（shuì）人缴费（fèi）人情况和（hé）征管资源的基础上，逐步探索出“片岗＋事岗”相结合（hé）的管理（lǐ）制度，划片服务（片岗（gǎng）），设立“纳税服务联（lián）系人（rén）”岗位，负（fù）责税收宣传、涉税提醒（xǐng）、咨（zī）询（xún）解答，应用（yòng）“互联网＋”进（jìn）行（háng）全天（tiān）候税务服务。因事设岗（gǎng）（事岗），通过（guò）风险（xiǎn）管控，大数据（jù）分析，把税收征管重心放到（dào）加强事前纳税服（fú）务和（hé）事（shì）中事后管理上，由专门“事岗”加强重点领（lǐng）域风险防控和监（jiān）管，提升精（jīng）准管理质效，实现了一人各事统管的经验式（shì）执法向专业（yè）、科学精确（què）执（zhí）法转变，提高了工作质效（xiào），降低了执法风险和廉政风险。

数据（jù）资源是大数据价（jià）值体系的根基。2021年，国家税务（wù）总局云南省税务局征管电（diàn）子档（dàng）案单套管理（lǐ）试点项目顺（shùn）利通过国家档案局等（děng）三部委联合验收。税务征（zhēng）管档案从传统载体管理向数字（zì）管理转型升级，云南税收（shōu）数据资源进一步扩充。通过（guò）“数据交换共享”，有效（xiào）实现（xiàn）与公安、法院和纪（jì）检等单位的跨（kuà）区域、跨部门档案协查，形成税费协同共治（zhì）有效载体（tǐ）。利用纳税（shuì）人征管电子档案进行案（àn）头分（fèn）析（xī），迅速形成日常风险管理和税务稽查“证据（jù）链（liàn）”，为税务稽查（chá）“重拳”再加力（lì），在（zài）全国率先创新了征（zhēng）管业务档案大数（shù）据对税务大数据（jù）智（zhì）慧运（yùn）用的新途径、新方法和新补充（chōng）。

云南省税务部（bù）门负责人表示，智（zhì）慧税（shuì）务的实现（xiàn），关键（jiàn）在（zài）于用（yòng）好（hǎo）大数据。下一步，云南省税务部门将以“智慧税务”理念和“互联网＋”战（zhàn）略（luè）为引领，以纳税人缴费人为中心，不断拓（tuò）展税收大数据应用场（chǎng）景，更大地发挥（huī）大数据（jù）在（zài）精细执法、精确（què）服务、精（jīng）准（zhǔn）监管和精（jīng）诚共治上的（de）作用，有（yǒu）效提升税务现（xiàn）代（dài）化治理能力和（hé）治（zhì）理（lǐ）体系（xì），为“数字云南”作出（chū）积极贡（gòng）献。