智慧城市的建（jiàn）设就是（shì）大数据（jù）对云计算、物联网（wǎng）、人工智能等先进技（jì）术的不断整合，打破信息孤岛（dǎo）的（de）过程。深圳紧紧围绕现代化国际化创新型城（chéng）市发展定位，早在（zài）2018年就出（chū）台（tái）建设（shè）智慧城市总体方案，提出着力打造以城市数据资源（yuán）体系、数据共享开放服（fú）务和（hé）共性支撑功能服务为主要内容的城市（shì）大数据中心（xīn），力争2020年实现“六个一”发（fā）展（zhǎn）目标，即“一图全面感知、一号走遍深圳、一键可知全局、一体运行联动、一站创新创（chuàng）业、一屏智享生活”，建成国家新（xīn）型智慧城市标杆（gǎn）市，并达到世界（jiè）一流（liú）水平。

当大（dà）数据（jù）遇（yù）上智慧交通，会碰出怎样（yàng）的火花？城市（shì）车辆剧增，交通拥堵成大问题，深圳机（jī）动车保有量已经达（dá）到350万（wàn）辆，每公里汽（qì）车密度超过（guò）530辆，排（pái）名全国第一，这给深圳的交通（tōng）带来很大压力。

为破（pò）解交通难题，深（shēn）圳交警与华为（wéi）共同打（dǎ）造“鹏城交通智能（néng）体”，从（cóng）顶层设计入手（shǒu），全面规划深圳城市交通体（tǐ）系，并以视频云（yún）、大数据（jù）、人工智能为技（jì）术核心，形（xíng）成一个统一、开放、智能的交通管控体系（xì）。今后（hòu），“鹏城交（jiāo）通（tōng）智能体”，将（jiāng）在“全市智能灯控一张网”、“人工智能辅助执法”、“提升大（dà）数据打击效率”三个方向探索和实践（jiàn），建立（lì）起具有（yǒu）数据采集、处理和决策能力的一套（tào）“事前预警、事中处（chù）理、事后可（kě）查（chá）”的科学化、智慧化交通管（guǎn）理指（zhǐ）挥系统（tǒng），显著改（gǎi）善深（shēn）圳市现有路网运（yùn）行状况，提高道路的（de）有效利（lì）用率和（hé）道路通行能力。

深圳交警在深圳龙（lóng）岗坂（bǎn）田43个（gè）路口部署EI交通（tōng）智能体TrafficGo解（jiě）决（jué）方案，试（shì）点在（zài）线信号配时，其中关键路口等待时间平均缩短17.7%，通（tōng）行“速”、“率”齐升（shēng）。通（tōng）过构建新型运营指（zhǐ）挥中心，实现“最快（kuài）双（shuāng）腿”和（hé）“最强大脑”紧密结（jié）合，深圳交警“铁骑专项行动”应急反（fǎn）应时（shí）间（jiān）缩短67%，管理“能（néng）”、“效”齐升。

今（jīn）年，“一号走（zǒu）遍深圳”将（jiāng）全面实现，市民的身份证（zhèng）、驾驶证、社保卡、图书证、银行卡等，只要（yào）是实（shí）名办理的（de）卡都可合成一个账户，在购物支（zhī）付、医（yī）疗保障、图书借阅（yuè）等过程中，均可使用身份证办理相关事项（xiàng）和服务。未来，还（hái）可以通过生物识别（bié）+身份证号/实名手（shǒu）机号办（bàn）理（lǐ）各类事项和服务。

基于（yú）大数据运用（yòng）开发的城（chéng）市政务服（fú）务系统，真（zhēn）正实（shí）现了让市民足不出户办理（lǐ）各项政府管理事务。深（shēn）圳坚持以政务服务需求为（wéi）导向，以“数（shù）据驱（qū）动”为（wéi）核心，依（yī）托互联网（wǎng）、自助终端、移动终端等（děng）新（xīn）技术，综（zōng）合运（yùn）用GPS定位、刷（shuā）脸认证、数（shù）据检（jiǎn）索等多种手段（duàn），不断创新政务服务方式（shì）。根据中央党校电子政务研究中心公布的《省级政府和重点城市网（wǎng）上政务服务（wù）能力（lì）调查评估（gū）报告（gào）（2019）》，深圳的网上政务（wù）服务能力蝉联第一。

大数据融入政务服务会怎样（yàng）提升便利度呢？为在疫情期间减（jiǎn）少市民出行，防止（zhǐ）人力之间交叉感染，深圳不（bú）断打通各部门之间的数据孤岛，不断增（zēng）加“i深圳”APP政（zhèng）务事项的覆盖（gài）面。通过该APP办理的事项已经多达7484个项目，涵盖户籍、社保、公（gōng）积金、交通出行、医疗、教育（yù）、旅游（yóu）、电子证明等（děng）多项与（yǔ）生活紧密相关的政务（wù）服（fú）务，95%以上个人政务服务事项（xiàng）和60%以上法人政务服务事项可以通过它进行办理。同时，“i深（shēn）圳（zhèn）”app上线疫（yì）情防控（kòng）专区，市民不仅（jǐn）可（kě）以通过（guò）该（gāi）APP实现（xiàn）24小（xiǎo）时在（zài）线（xiàn）问诊，而且（qiě）还会被（bèi）推送各种及时的防疫咨（zī）询和知识。

有了大数据，政务服务实现“指尖（jiān）办（bàn）理、秒批（pī）服（fú）务”不（bú）再是（shì）遥不可及的梦想。“秒批”是利用大数据、人工智能等（děng）先进技术，实现（xiàn）网上申请、无人干预自动审批（pī）服务、审批结果主动及时（shí）送达的政务服务新模式。让政府（fǔ）在需要的时间、需要的地方出现，做实（shí）服（fú）务内容，进一步优化服务资源，给（gěi）市民带（dài）来较强的获得感与幸福感。深圳已先后（hòu）在人才引进、高龄津贴申请、企业注册、网（wǎng）约车驾驶员（yuán）证（zhèng）申办（bàn）等领域（yù）实现“秒批”服（fú）务（wù），办理事项超200个。

截（jié）止到（dào）8月18日，深圳市累计报告新冠肺炎确诊病例468例，死亡3例，继续保持着（zhe）在四（sì）大一线城市中累计确诊病例数和死亡人（rén）数（shù）最少（shǎo）的良好记（jì）录。可以说，深圳在过去的（de）抗疫战中取得了阶段性（xìng）的胜利，而大数据在此次胜利中（zhōng）扮演（yǎn）着关（guān）键（jiàn）角色。

大（dà）数据为抗疫（yì）装上“火眼睛睛”。深圳作为一个人口超（chāo）2000万的特（tè）大移民城（chéng）市，庞大的流动人口和人口基数无疑给防疫、抗（kàng）疫（yì）工作造（zào）成了很大（dà）的困难，传统的排（pái）查方式（shì），显（xiǎn）然不（bú）能适（shì）应抗（kàng）疫需要。深圳基于大（dà）数据（jù）整合开（kāi）发的“深i您（nín）-自主申报平台”微信小（xiǎo）程序和依托云天励飞搭建（jiàn）的“深目”系统、“天图”系统（tǒng），把（bǎ）“天眼”架设（shè）在了深圳的日常生（shēng）活中，做（zuò）到了全城范围内的（de）人像（xiàng）识别和轨迹查询。

7月26日，香港方（fāng）面通（tōng）报,一位经常往返深港的港籍货柜（guì）车司机被确诊感染新（xīn）冠。深圳防疫抗疫（yì）部门立即（jí）使用大（dà）数（shù）据（jù）对（duì）该司机（jī）在深圳的活动轨迹进行追踪，迅速掌（zhǎng）握到该患者曾逗留过（guò）深圳罗湖、龙岗地区（qū）及其他场所，精准筛选（xuǎn）出该司机的（de）关系图（tú）谱（pǔ）和接触的人（rén）员（yuán）信息（xī），及时掌握了有可能被（bèi）传染的密切接触者。

8月14日，罗湖区水贝盒（hé）马生鲜员工被确诊感染新冠后，深圳防疫（yì）抗疫部门通过大（dà）数据系统迅速（sù）掌握这几名员（yuán）工的密切接触者，在（zài）短时间（jiān）内联系到近期出入该门店的顾客，并对这些存在（zài）感染风险的人群全部开展了核酸检（jiǎn）测。

习近（jìn）平总书记指出（chū），“要建立健全（quán）大（dà）数据辅助科学决策（cè）和（hé）社会治理的机（jī）制，推（tuī）进（jìn）政府（fǔ）管理和社（shè）会治理模式创新，实现（xiàn）政府决（jué）策科（kē）学化、社会治理精准（zhǔn）化、公共服务高（gāo）效化（huà）”。深圳认（rèn）真贯彻落（luò）实习近平总（zǒng）书记的指示精神，积（jī）极运（yùn）用（yòng）大（dà）数据探索社会治理（lǐ）的新模式（shì）。

大数据使基层治理迈向（xiàng）化“智（zhì）慧化”。流（liú）动人口（kǒu）多、出租屋数量大、管（guǎn）理难度大是基层治（zhì）理的（de）老大难问题。为破解这（zhè）一（yī）难题，深圳出台了社会管（guǎn）理要（yào）素统一地址标准（zhǔn），建立了统一地址库（kù），不仅为（wéi）每一栋建（jiàn）筑物房屋赋予了“身份证”，而且为（wéi）建（jiàn）立社会（huì）治理“块数据”提供了基（jī）础。目前深圳已建立了一个集人（rén）口、法人（rén）、房屋、通信等信息于一（yī）体的动态更新的社会治理大数据库，联通公安（ān）、教育、计生、市（shì）场监管、税务、劳动社保、民（mín）政等33家市直部门的业务数（shù）据（jù）。通（tōng）过（guò）清晰比对，关联形成（chéng）的大数据库为社会治理提供了精准信息资（zī）源，有效解决（jué）了基层治理服务和管理对象底数不清、情况不明的问题。

不断（duàn）释（shì）放数据（jù）价值（zhí）。深圳（zhèn）利用“块数据+小（xiǎo）程（chéng）序”等（děng）技术手（shǒu）段（duàn），在（zài）明确职责的基础上，建立“以图为入口”的移（yí）动平台，开发和（hé）接入基层各（gè）种“治理小应用（yòng）”，包（bāo）括老龄津贴发放、残疾人服务、精神病患（huàn）者照料以及（jí）物业管理、出租（zū）屋管理（lǐ）、公众“随手（shǒu）拍”等（děng）一（yī）系列满（mǎn）足不同需（xū）要（yào）的应用，最终实现基层治理“最后一百（bǎi）米”微循环。

内容来源（yuán）：新（xīn）华社（shè）、瞭望智（zhì）库

作者（zhě）：郑言新

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