从（cóng）新冠状病毒发（fā）现到现在，已经（jīng）持续一个多月了，患（huàn）者还在不断增加，虽然每天（tiān）增加率有所下降。

企业的春（chūn）节假期（qī）一延再延，企业要运（yùn）转才能生存，最近，随着（zhe）疫情（qíng）传播的（de）有效（xiào）控（kòng）制（zhì），很多（duō）企（qǐ）业（yè）陆续复工（gōng），上（shàng）海城市运行（háng）逐步恢复。

作为一（yī）个（gè）拥有着2400多万人口（kǒu）的超大（dà）城市，上海的（de）疫情防控是一个庞大而复杂的体系。如何精准防控、科学防治，考验着这座现代（dài）化国际大都（dōu）市的治（zhì）理能力和（hé）治理（lǐ）水平。

从筛查确诊病人（rén）的密切接（jiē）触者到远程智能问诊，再到企业市民办事实现不见面办（bàn）理、“随（suí）申码（mǎ）”市民（mín）健康动（dòng）态管理……大（dà）数（shù）据技（jì）术（shù），这项智（zhì）慧城市管理的新（xīn）手段，在上海（hǎi）的精准（zhǔn）防疫中占据了重要的一席之地。

一网通办：挖掘（jué）数据潜能，推行网（wǎng）上办（bàn）事

作为上海政务数据归集的功（gōng）能性平台，“一（yī）网通（tōng）办”是（shì）上（shàng）海政务（wù）服务的金（jīn）字招牌。

疫情发生以来，“一网通（tōng）办”充分挖掘自身平（píng）台（tái）的大数据潜能（néng），推出（chū）新型肺炎防（fáng）控专栏。在“一网通办”总门户、“随申办”APP、“随申办”小程序（xù）同步上线的（de）“一（yī）网通办新型肺炎防控专栏”中，第一时（shí）间将上海最新（xīn）疫情（qíng）相关（guān）信息对（duì）外发布，并持（chí）续拓展相关防控服务。

一（yī）网（wǎng）通办新型（xíng）肺炎防控专栏。 一网（wǎng）通办总门（mén）户截图

上海市政（zhèng）府办公厅（tīng）副（fù）主任、市大数据中心主（zhǔ）任（rèn）朱宗尧在参加上海市政府新（xīn）闻发布会时（shí）透露（lù），目前该专栏共接入相关服务事项32个，其中包（bāo）括：来沪人员健康登记、确诊患者涉（shè）及（jí）区（qū）域及场所查（chá）询、网上（shàng）问诊、发热门诊医疗机（jī）构查询等服务。依（yī）托“一网通办（bàn）”市民主页和企业（yè）专属网页用（yòng）户（hù）画像（xiàng），打（dǎ）造“我的防疫战”专题，提供个（gè）性化（huà）、主动化、智能化、精准化的防控服务。

一项“本市人群热力图查询”的服务引起市民（mín）关（guān）注，这项服务（wù）是（shì）利用百（bǎi）度地图（tú）慧眼能力，提供本市（shì）人群热力图（tú），可以查看上海各区（qū）域时时人（rén）口流量密度，避免前往人（rén）多的（de）区域。

根据（jù）热力图（tú）图层显示，蓝色、绿色、黄色（sè）、红色分别代表不同的人群密（mì）集（jí）程度，从蓝到红代表人（rén）口（kǒu）密度（dù）越来（lái）越大，缩放地（dì）图（tú）至城（chéng）市级别可以（yǐ）看到整个（gè）城市（shì）人群分布（bù）情况。有市民表示，通过这张图能实时看到（dào）上海各个地区的人群密集程度，在出行（háng）时可（kě）以作（zuò）参考，避（bì）免（miǎn）走入人群聚集区（qū）域（yù）增加感染风险。

截至2月20日，“一网通（tōng）办”各渠道防（fáng）控专栏访问量（liàng）累计已超859万次，其中移（yí）动端各（gè）渠道累（lèi）计（jì）访问量超过850万次。

上（shàng）海市热力（lì）图

为（wéi）避免（miǎn）市民集中到线下大（dà）厅办理，上海积极（jí）依托“一网（wǎng）通（tōng）办（bàn）”的数据集合优势，大（dà）力推进“一网办（bàn）、一窗（chuāng）办、一（yī）次办（bàn）”，并向广大市民发出倡议（yì）书，在疫情期间，如有相关办事需求，尽量网上办、掌上办，避免线下（xià）办、集中办（bàn）。

经上海市大数据中心统计，目前（qián）“一网通办”接入（rù）事项（xiàng）总数达（dá）2280项。2月3日至20日，“一（yī）网通办（bàn）”办件总（zǒng）量为51.8万件（jiàn）。

为（wéi）减少办事（shì）人跑动和人员集聚，进一步降（jiàng）低（dī）病毒传播风险，全市（shì）各（gè）部门（mén）、各（gè）区也积极优化业务流程，创新（xīn）审批（pī）方式，通过“一网（wǎng）通（tōng）办”平台，推行相关应用，助力全市疫情（qíng）防控。

比如，市药品监（jiān）管局推动医疗器（qì）械应急审批，有效利用“网络核验”“电子签章”“电子证（zhèng）照（zhào）”等（děng）方式，实现企（qǐ）业网上申报、在线受理审查、电子凭（píng）证推送的全程网办，在一个工作日内完成3家新型冠（guàn）状病毒核酸检（jiǎn）测试剂盒生产企（qǐ）业的在线审（shěn）核（hé）和许可证制发。

静（jìng）安区静安寺街道为（wéi）让防控达标企业第一时间拿到复（fù）工的（de）“通行证（zhèng）”，依托微信（xìn）小程序，“一网通办（bàn）”线上服务和“登记+上（shàng）门”相结合的做（zuò）法，做到（dào）“一（yī）站受理、一（yī）口解（jiě）答、一次办结”，实现复（fù）工申请不出楼宇，行政服务高效快（kuài）捷处理。

浦东新区全面实施远程身份核验 “范围、事项、人员（yuán）的全覆盖”，通过（guò）远程（chéng）身份核验，有效（xiào）解决（jué）企业和群众“不出（chū）家（jiā）门（mén）办成事”的现（xiàn）实需求。上海质迅机械科技有限公司（sī）办（bàn）事人员金女士在办理企业变更（gèng）、备案时（shí）享受到（dào）了这样的（de）便利，并表（biǎo）示：“办理企业事（shì）项远程身份认（rèn）证的新举措，给我们（men）带（dài）来（lái）了便利，特别是在这特殊时期不外出办（bàn）成事，更安（ān）心更（gèng）便捷。”

日前，上海“一网通办”还上线了“解除医学措（cuò）施查询系统”和“企业（yè）复工人（rén）员网（wǎng）上登记系统”。据上海市大（dà）数据中心透露，这两（liǎng）项新功能（néng）都是依托（tuō）上海的大数据资源平台，对接健（jiàn）康云平台数据（jù），通过数据赋能，为当前疫情（qíng）防控提供一些信息支撑、便（biàn）利服（fú）务（wù）。

随申码：

市民健康（kāng）动态一（yī）目了然

疫情期间，上海的小区实（shí）施“封闭式管理”，居民进出小区需要（yào）凭（píng）出入证。家住黄浦区半淞（sōng）园路街道的王先生下班（bān）回家，把小区出（chū）入证（zhèng）忘在了公司。他想到了可以（yǐ）用（yòng）“随申码”，于是他（tā）拿出手机，打开“一网通办”的移动端“随申（shēn）码”，亮出了“绿色（sè）”，小区保安（ān）和志愿者核对了他的住户信息（xī）、并测量体温正常后，王先生便顺利地（dì）回到了家中。

所谓的“随申码（mǎ）”，其实是一种（zhǒng）依托大数据的市民健康动态管理方（fāng）式。作为上海市（shì）民的生活（huó）服务码，方便（biàn）市民工（gōng）作、生（shēng）活（huó）、出行（háng）等（děng）需（xū）要，特别是在疫情防控阶段，为社区、街道和园（yuán）区的管理提供了另外一种便捷科学的方式。

“随申码（mǎ）”分（fèn）为三种（zhǒng）颜色（sè），代表（biǎo）三种风（fēng）险状态。

据上海市大数据中心副主任朱俊伟（wěi）介绍，目前的“随申码”以“绿码、黄码（mǎ）、红（hóng）码”的三色动态管理为（wéi）基础，依托上海市大数据资源平台汇聚（jù）的（de）国（guó）家及上海公共（gòng）管理机构数据，经过数据建（jiàn）模（mó），分析评估后，测（cè）算出（chū）红色、黄（huáng）色、绿色三种风（fēng）险（xiǎn）状态供参考。

“最近是否购买（mǎi）飞机票、火车票？有没有开车入沪登（dēng）记记（jì）录？是否到医院发热门诊（zhěn）记录（lù）？是（shì）否到药店购买过退（tuì）烧药？”朱俊伟（wěi）说（shuō），这些数据都（dōu）在后台关联“随申码”，市民通（tōng）过手机实（shí）名（míng）认（rèn）证登录“随申办”就能（néng）查到（dào）自己相应（yīng）的状态：“红（hóng）色”说明是未解除医学管理措（cuò）施、确诊未出院、疑似未排（pái）除（chú）等人（rén）员；“黄色”说明是重点地区来沪未（wèi）满14天的（de）人员；“绿色”说明是未见异常或（huò）已解除医学管理措施的人员。

“在疫情防控期（qī）间，原来（lái）小区管理人员（yuán）主（zhǔ）要是自身（shēn）判断，并不（bú）掌握出入人员处（chù）于什么（me）状（zhuàng）态，而现在是根（gēn）据管理机构的大数据，通过数据模型（xíng）的数据汇集然后（hòu）进（jìn）行计算。”朱俊伟说。

目（mù）前，“随（suí）申（shēn）码”已在（zài）4个街道和一个（gè）园区上线（xiàn）试运（yùn）行，“随（suí）申（shēn）办”也会（huì）根据（jù）试（shì）点情况完（wán）善服（fú）务。未来，“随（suí）申码”将（jiāng）在（zài）长三角地区内实行互认，让工（gōng）作、生（shēng）活通勤于两地的居（jū）民能够更（gèng）方便、快捷地通行。

大数据：为社区疫（yì）情研判提供支持

复工（gōng）后，大量人员从外地返回上海，为社区的疫情防控（kòng）增加了（le）压力。如何有效进行管理，让大数据管（guǎn）理成（chéng）为社区防控的“前（qián）哨岗”？

“一网统管（guǎn）”防疫（yì）专页。 官网疫（yì）情专栏（lán）页（yè）面（miàn）

在（zài）街道的城运中（zhōng）心的蓝色横向大（dà）屏幕上（shàng），左（zuǒ）侧的（de）数（shù）据实施更新全国、上海等各地的疫情发展情况。屏幕另一侧，则（zé）标明了摸排的204家企业（yè）、977户沿街商铺（pù）、10处建设工地的状（zhuàng）态。

此外，哪（nǎ）些居民正在居（jū）家（jiā）观察、哪些（xiē）重点区域完成了规定的消毒、口罩购买（mǎi）发放情况如何（hé）、哪（nǎ）些办公楼的（de）返沪白领集中增（zēng）加，都能（néng）一一呈（chéng）现。通过（guò）数（shù）据的综合以（yǐ）及可视化的展（zhǎn）示，在一个系（xì）统、一个页面实现了“一网统管（guǎn）”。

外地返沪人员多、老年人等易感高危人群多、辖区开放（fàng）程度高（gāo）是江（jiāng）苏路（lù）街道防疫（yì）工作面临的三大难题（tí）。该街道负（fù）责人曾（céng）透露，在搜集疫情防控数据（jù）时发现，各部门、各居民区（qū）之间（jiān）存在“数据壁垒”，也有信息（xī）重（chóng）复提交（jiāo）的情况；此外，大部分数据（jù）还要从纸质版转为（wéi）电子（zǐ）表（biǎo）格，在讲（jiǎng）求（qiú）时效（xiào）的疫情防控关键时期（qī）容易耽（dān）误时（shí）间。

如（rú）何用（yòng）好基层地毯式排摸得出的数据？

“一网（wǎng）统管”防疫专页将基层排摸的大数据汇（huì）总和分析，为社区疫（yì）情研判和决策提（tí）供支持，处置（zhì）也能更及时。现在通过“一网统（tǒng）管”防疫专页，各部门（mén）、各居民区之间的信息（xī）对比一目了然，哪个居民区排查进度慢了、哪（nǎ）座楼返（fǎn）沪人员增加了，各部门（mén）都能第（dì）一时间知晓，及时优化自己的（de）工作安排。

“一网统管”防疫（yì）专页。人民日报图

而在（zài）徐汇（huì），依托区行政服务中心大数据（jù）建立（lì）起来的徐汇（huì）区“看家护院、邻里互助”疫情防控系（xì）统（tǒng），自2月7日上线以来运行稳定，其包含了疫情防控的（de）方方面面（miàn），从（cóng）口罩预约、返沪人员管理到沿街（jiē）商（shāng）铺管理（lǐ）等功（gōng）能（néng），利用（yòng）大数据技术，全方位保护市民（mín）安全。

扫码进（jìn）出小区。 沿街商铺（pù）管理。

比如，该套系统的首个功（gōng）能（néng）“口罩在线预约自动审批功（gōng）能”上线，一（yī）改以（yǐ）往居民线（xiàn）下排（pái）队，居委干部人力（lì）审批的“窘（jiǒng）境”，既避免了人（rén）群聚集，又极大减（jiǎn）少了基层干部的压力。

值得注（zhù）意的是，徐汇作为上海的（de）“人工智（zhì）能”开（kāi）发高地，在此次推（tuī）出的防疫系（xì）统中，通（tōng）过大数据和人工智能技术的结（jié）合，开发了“智能语音客（kè）服”。在搜罗来自全（quán）网（wǎng）的疫情相关问题后，并由系统进行自动（dòng）排除掉（diào）重复问题纳入至后台。居民只（zhī）需（xū）点击（jī）防疫（yì）系统中的“智能在线客服”，输入想要了解的疫情相关（guān）问题，系统就会自动解答。上线（xiàn）以来，智能（néng）客服共自动解答居民相关疑难（nán）问题近（jìn）8000条（tiáo），补充了市民在疫（yì）情（qíng）防（fáng）控领域（yù）的知识空白（bái）。

而这些只是该套疫情防控系（xì）统（tǒng）中的“开胃菜”，随着（zhe）时间的推移（yí），利（lì）用（yòng）大数据进（jìn）行实时监控的各项功能开始逐步展现其“超（chāo）能力”。

与（yǔ）此同时（shí），沪上多（duō）家互联网技术（shù）公（gōng）司利用自身（shēn）技（jì）术优势，通过大数据等技术（shù）搭建了用于疫情（qíng）防（fáng）控的（de）技（jì）术平（píng）台，在疫情防控狙击战中发挥作用。

趣头条上线（xiàn）的“肺炎（yán）疫情实时追踪”专（zhuān）题，整合了“全天（tiān）直播”、“助力武汉（hàn）”、“辟谣”、“寻医问（wèn）诊”、“同程排查”5大功（gōng）能，为（wéi）用（yòng）户提供（gòng）全（quán）方（fāng）位（wèi）、多层次的疫情信息（xī）获取、求（qiú）助（zhù）服务，减（jiǎn）少用户出门（mén）需求。趣头条还联合无糖信息推出了新冠（guàn）病毒肺（fèi）炎确诊（zhěn）患（huàn）者相同行程查询工具“同程排查”。利用该工（gōng）具，用户输（shū）入行程日期、车（chē）次和地区，即可查（chá）询是否为（wéi）已披露有新冠病毒肺炎确（què）诊（zhěn）患者的（de）火（huǒ）车、飞机和地铁。该系统后台数据由无（wú）糖（táng）信息基于人（rén）工搜集汇总，数（shù）据全面覆盖央视、人民日报等（děng）媒体的（de）公开信息。

此外，万达信息承建的（de）上海市肺炎防控平台（tái）已经（jīng）对接（jiē）公安、街镇、医疗机构、文体旅、交通、通讯、12345举报、企事业单位（wèi）等第三方平台。防（fáng）控平台充分利（lì）用大数据技术，基于医疗机构推送的（de）新型冠状病毒感（gǎn）染的肺（fèi）炎病例信息，通过对接公（gōng）安（ān）、交通等第三（sān）方服务平（píng）台查（chá）找所有（yǒu）涉（shè）及的（de）交（jiāo）通（tōng）密接者信息，便于（yú）街镇进一步对密接者进（jìn）行管理，提升发现密接者和管理密接者的（de）防控手段。

在大数据的背景下，上海做（zuò）到了有效的防（fáng）护，减少（shǎo）了新冠状病毒的传播（bō），加快了上海市经济的复（fù）苏。